Normativa sobre adopción internacional

 

Normativa internacional
  • Convención das Nacións Unidas sobre os Dereitos do Neno do 20 de novembro de 1989
  • Convenio relativo á Protección do Neno e Cooperación en materia de Adopción Internacional, feito na Haia o 29 de maio de 1993
  • Conferencia da Haia de Dereito Internacional Privado
Normativa no ámbito estatal e autonómico

Convenios bilaterais de adopción internacional

  • Federación de Rusia. Convenio de colaboración en materia de adopción de nenos e nenas entre o reino de España e a Federación de Rusia. Madrid 9 de xullo de 2014 (BOE. Núm. 74. 27 de marzo de 2015) Máis información

Normativa no ámbito autonómico

En esta materia, dentro do ámbito das súas competencias, as Comunidades Autónomas ditaron normas propias que se atopan publicadas nos seus respectivos diarios oficiais e páxinas web corporativas.

Inscrición da adopción no Rexistro Civil
  • Lei 54/2007, do 28 de decembro, de Adopción Internacional. na redacción dada pola Lei 26/2015, do 29 de xullo, de modificación do sistema de protección á infancia e á adolescencia.
  • Resolución-Circular, do 15 de xullo de 2006, da Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado, sobre recoñecemento e inscrición no Rexistro Civil español das Adopcións Internacionais.
  • Instrución do 28 de febreiro de 2006, da Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado, sobre competencia dos Rexistros Civís municipais en materia de adquisición da nacionalidade española e adopcións internacionais. 
  • Resolución-Circular, do 31 de outubro de 2005, da Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado, en materia de adopcións internacionais.
  • Instrución do 1 de xullo de 2004, da Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado, pola que se modifica a regra primeira da Instrución do 15 de febreiro de 1999 sobre constancia rexistral da adopción. 
Embaixadas e consulados

Inscrición Rexistro Civil Consular (RCC)

O Rexistro Civil Consular é o competente, en base ao art. 16.1 da Lei do Rexistro Civil, para inscribir o nacemento da persoa menor de idade e da adopción, sen prexuízo da consideración como preferente do Rexistro Civil Municipal do domicilio das persoas adoptantes para realizar a inscrición das adopcións internacionais constituídas por persoas españolas domiciliadas en España.

Se se solicita a inscrición da adopción no Rexistro Civil Consular (RCC), segundo o establecido no art. 27 da Lei 54/2007, do 28 de decembro, de adopción internacional, a persoa encargada do Rexistro Civil no que se inste a inscrición da adopción constituída no estranxeiro para o seu recoñecemento en España controlará, incidentalmente, a validez da dita adopción en España de acordo coas normas contidas no Convenio da Haia, do 29 de maio de 1993, relativo á protección do neno e á cooperación en materia de adopción internacional, a través da presentación do certificado de conformidade co previsto no seu artigo 23, e de que non se incorreu na causa de non recoñecemento prevista no artigo 24 do dito Convenio.

Nos casos de persoas menores de idade que proveñan de países non asinantes do mesmo, a persoa encargada do Rexistro Civil realizará o dito control incidental verificando se a adopción reúne as condicións de recoñecemento previstas nos artigos 5.1.e), 5.1.f) e 26 da Lei de Adopción Internacional.

A persoa encargada do Rexistro Civil Consular, con carácter previo á inscrición, deberá comprobar que se cumpren os requisitos establecidos no art. 26 da citada lei de adopción internacional. 

Expedición de visado

Polo que respecta á expedición de visados, cando a adopción sexa plena e algunha das persoas adoptantes sexa española ou nacional dun Estado membro da Unión Europea, do Espazo Económico Europeo ou de Suíza, tramitarase un visado de familiar de persoa de cidadanía da Unión Europea; no resto dos casos tramitarase un visado de reagrupación familiar en réxime xeral. Para iso, a persoa reagrupante debe solicitar previamente a conformidade ou a autorización de reagrupación familiar, segundo o caso, ante a Subdelegación do Goberno ou a Oficina de Estranxeiros correspondente á súa provincia de residencia.

O Cónsul, con carácter previo á expedición dun visado a favor da persoa menor de idade adoptada no país de acreditación, deberá comprobar que a adopción cumpre os requisitos esixidos, tanto pola lexislación local como pola lexislación española, no caso de nacionais españois, o que, segundo o artigo 27 da Lei de Adopción Internacional posibilitará a súa posterior inscrición no Rexistro Civil en España. No caso de persoas estranxeiras residentes en España terase en conta a lexislación do país de nacionalidade da persoa reagrupante.

Segundo a doutrina da Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado, todos estes requisitos deben aplicarse e interpretarse, en todo caso, sempre de acordo co principio do “interese superior das persoas menores de idade”, tal como prescribe o artigo 3, nº1 da Convención sobre os Dereitos da Infancia, feita en Nova York o 20 de novembro de 1989. En relación co segundo dos requisitos, a Dirección Xeral dos Rexistros e do Notariado precisa que o control da Lei estatal “busca asegurar a continuidade da adopción internacional entre o Estado de Orixe e o Estado receptor. Deste xeito, a adopción validamente constituída nun Estado estranxeiro (Estado de orixe), será tamén considerada válida e eficaz en España (Estado receptor)”.

Indícase que as comprobacións que debe realizar o Cónsul ou a persoa encargada da Sección Consular son máis sinxelas e, ata certo punto, automáticas, no caso de que o país no que se efectúa a adopción sexa parte do Convenio da Haia de 1993, relativo á Protección do Neno e a Cooperación en materia de Adopción Internacional. Nestes supostos a Autoridade Central do país de constitución da adopción deberá expedir unha certificación na que se indique que a adopción se constituíu “conforme ao Convenio”, tal como establece o artigo 23 do citado Convenio. Nos demais casos e en ausencia de Convenio bilateral nesta materia, o proceso de comprobación sobre os expedientes de adopción presentados debe ser máis exhaustivo e meticuloso, especialmente se se trata dun país no que a inseguridade xurídica é elevada.

Traducido automaticamente con OpenAI desde Castelán