Normativa sobre adopció internacional

 

Normativa internacional
  • Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de l'Infant de 20 de novembre de 1989
  • Conveni relatiu a la Protecció del Nen i Cooperació en matèria d'Adopció Internacional, fet a la Haia el 29 de maig de 1993
  • Conferència de la Haia de Dret Internacional Privat
Normativa en l'àmbit estatal i autonòmic

Convenis bilaterals d'adopció internacional

  • Federació de Rússia. Conveni de col·laboració en matèria d'adopció de nens i nenes entre el regne d'Espanya i la Federació de Rússia. Madrid 9 de juliol de 2014 (BOE. Núm. 74. 27 de març de 2015) Més informació

Normativa en l'àmbit autonòmic

En aquesta matèria, dins de l'àmbit de les seves competències, les Comunitats Autònomes han dictat normes pròpies que es troben publicades en els seus respectius diaris oficials i pàgines web corporatives.

Inscripció de l'adopció al Registre Civil
  • Llei 54/2007, de 28 de desembre, d'Adopció Internacional. en la redacció donada per la Llei 26/2015, de 29 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l'adolescència.
  • Resolució-Circular, de 15 de juliol de 2006, de la Direcció General dels Registres i del Notariat, sobre reconeixement i inscripció al Registre Civil espanyol de les Adopcions Internacionals.
  • Instrucció de 28 de febrer de 2006, de la Direcció General dels Registres i del Notariat, sobre competència dels Registres Civils municipals en matèria d'adquisició de la nacionalitat espanyola i adopcions internacionals. 
  • Resolució-Circular, de 31 d'octubre de 2005, de la Direcció General dels Registres i del Notariat, en matèria d'adopcions internacionals.
  • Instrucció de 1 de juliol de 2004, de la Direcció General dels Registres i del Notariat, per la qual es modifica la regla primera de la Instrucció de 15 de febrer de 1999 sobre constància registral de l'adopció. 
Ambaixades i consolats

Inscripció Registre Civil Consular (RCC)

El Registre Civil Consular és el competent, en base a l'art. 16.1 de la Llei del Registre Civil, per a inscriure el naixement de la persona menor d'edat i de l'adopció, sens perjudici de la consideració com a preferent del Registre Civil Municipal del domicili de les persones adoptants per a practicar la inscripció de les adopcions internacionals constituïdes per persones espanyoles domiciliades a Espanya.

Si se sol·licita la inscripció de l'adopció al Registre Civil Consular (RCC), segons l'establert en l'art. 27 de la Llei 54/2007, de 28 de desembre, d'adopció internacional, la persona encarregada del Registre Civil on s'insti la inscripció de l'adopció constituïda a l'estranger per al seu reconeixement a Espanya controlarà, incidentalment, la validesa d'aquesta adopció a Espanya d'acord amb les normes contingudes en el Conveni de la Haia, de 29 de maig de 1993, relatiu a la protecció del nen i a la cooperació en matèria d'adopció internacional, a través de la presentació del certificat de conformitat amb el disposat en el seu article 23, i de que no s'ha incorregut en la causa de no reconeixement prevista en l'article 24 d'aquest Conveni.

En els casos de persones menors d'edat que provinguin de països no signataris del mateix, la persona encarregada del Registre Civil realitzarà aquest control incidental verificant si l'adopció reuneix les condicions de reconeixement previstes en els articles 5.1.e), 5.1.f) i 26 de la Llei d'Adopció Internacional.

La persona encarregada del Registre Civil Consular, amb caràcter previ a la inscripció, haurà de comprovar que es compleixen els requisits establerts en l'art. 26 de l'esmentada llei d'adopció internacional. 

Expedició de visat

Pel que fa a l'expedició de visats, quant l'adopció sigui plena i alguna de les persones adoptants sigui espanyola o nacional d'un Estat membre de la Unió Europea, de l'Espai Econòmic Europeu o de Suïssa, es tramitarà un visat de familiar de persona de ciutadania de la Unió Europea; en la resta dels casos es tramitarà un visat de reagrupació familiar en règim general. Per això, la persona reagrupant ha de sol·licitar prèviament la conformitat o l'autorització de reagrupació familiar, segons el cas, davant la Subdelegació del Govern o l'Oficina d'Estrangers corresponent a la seva província de residència.

El Cònsol, amb caràcter previ a l'expedició d'un visat a favor de la persona menor d'edat adoptada en el país d'acreditació, haurà de comprovar que l'adopció compleix els requisits exigits, tant per la legislació local com per la legislació espanyola, en cas de nacionals espanyols, el que, segons l'article 27 de la Llei d'Adopció Internacional possibilitarà la seva posterior inscripció al Registre Civil a Espanya. En el cas de persones estrangeres residents a Espanya es tindrà en compte la legislació del país de nacionalitat de la persona reagrupant.

Segons la doctrina de la Direcció General dels Registres i del Notariat, tots aquests requisits s'han d'aplicar i interpretar, en tot cas, sempre d'acord amb el principi de "interès superior de les persones menors d'edat", tal com prescriu l'article 3, nº1 de la Convenió sobre els Drets de la Infància, feta a Nova York el 20 de novembre de 1989. En relació amb el segon dels requisits, la Direcció General dels Registres i del Notariat precisa que el control de la Llei estatal "cerca assegurar la continuïtat de l'adopció internacional entre l'Estat d'Origen i l'Estat receptor. D'aquesta manera, l'adopció vàlidament constituïda en un Estat estranger (Estat d'origen), serà també considerada vàlida i eficaç a Espanya (Estat receptor)".

Es remarca que les comprovacions que ha de realitzar el Cònsol o la persona encarregada de la Secció Consular són més senzilles i, fins a cert punt, automàtiques, en cas que el país en el qual s'efectua l'adopció sigui part del Conveni de la Haia de 1993, relatiu a la Protecció del Nen i la Cooperació en matèria d'Adopció Internacional. En aquests supòsits l'Autoritat Central del país de constitució de l'adopció haurà d'expedir una certificació en la qual s'indiqui que l'adopció s'ha constituït "conforme al Conveni", tal com estableix l'article 23 del citat Conveni. En la resta dels casos i en absència de Conveni bilateral en aquesta matèria, el procés de comprovació sobre els expedients d'adopció presentats ha de ser més exhaustiu i meticulós, especialment si es tracta d'un país en el qual la inseguretat jurídica és elevada.

Traduït automàticament amb OpenAI des de Castellà